牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，加强总体设计，提高治理水平，塑造特色风貌，全面提升整体形象。

持续优化城市空间布局。高标准编制国土空间总体规划，按照“东拓、西提、南融、北延、中优”的发展思路，全面提升人居环境质量与宜居生活品质。

在东部，抓好墨子湖区域综合性开发，统筹提升教育、医疗、养老、健康等公共服务水平，全力打造宜居宜业宜游东部新城区；

在西部，加快推进振兴路南延，全面推进洪绪镇全域土地综合整治示范镇建设，加快铁路货场和钢材市场搬迁，打造活力西城区；

在南部，突出以产兴城、以城促产，抓好开发区生产性、生活性服务业配套，打造产城融合示范区；

在北部，完善行政办公、医养健康、商务服务和商贸物流等功能配套，以冯河为轴，加快推进高端商业、精品社区建设，打造政务服务中心区；

在中部，加快城市有机更新，科学疏解人口密度，传承历史文脉，推动城市内涵式发展。